财政部印发,加强农业生产发展资金管理

2019-10-05 09:17 来源:未知

第六章 附则 第三十一条 种植业生产发展费用中用来帮助贫寒县开展统一筹划整合应用财政涉农业生产资料金试点的片段,遵照有关规定试行。 第三十二条 省级财政总局门应当会同种植业首席营业官部门依照本办法制订实行细则,报送财政总部和农业总局,抄送本地专员办。 第三十三条 本办法所称省级、内地是指省、自治区、直辖市、安排单列市和湖南生产建设兵团。专员办是指财政总部驻外市、自治区、直辖市、安顿单列市财政监察专员总部。种植业CEO部门是指林业、农牧、农村经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政高管部门。 第三十四条 本办法由财政根据地会同农业总部肩负解释。 第三十五条 本办法自前年一月1日起试行。《财政部门农业根据地关于印发〈农业机械购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法〉的公告》、《财政总局农业部门关于印发〈农村劳引力转移培养练习财政扶助资金管理议程〉的通报》、《财政部门有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政部门农业分部有关印发〈白牛良种补贴资金处理暂行办法〉的照管》、《财政局农业总局有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政总局有关印发〈核心财政财政支农政策扶植补助资金处理暂行办法〉的照顾》、《财政总部有关印发〈中心财政当代林业生产发展资金管理方法〉的通报》、《财政总局有关印发〈中心财政农民专门的工作协作社团发展资本管理措施〉的通告》、《财政总部科学技术部 农业总部关于印发〈大旨财政种植业科学和技术成果转化与技术推广服务辅助资金管理方法〉的通报》、《财政部门农业总部有关印发〈种植业帮助爱抚补贴资金管理章程〉的关照》、《财政部门农业分部有关修订相关资金财产管理艺术的通知》同不平日候废止。

至于印发《畜牧业生产发展资金财产管理方法》的照管财农〔2017〕41号

江山每年多会向八个地点发放专门项目资金扶持乡村种植业行当发展,而过多农夫都会反映不亮堂资金去处,为了进步和规范种植业生产发展资本管理,财政总局与农业总部共同制定了《畜牧业生产发展资金处理方法》,推进资金统一企图使用,提升开支运用效果与利益。

内地、自治区、直辖市、陈设单列市财厅厅,安徽生产建设兵团财务局、农业总局,中心直属垦区:

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为了巩固和业内种植业生产发展开支管理,推进资金统一筹算使用,进步资金财产运用效益,依据《中国预算法》等关于规定,财政部门会同农业根据地制定了《林业生产发展基金管理艺术》。现予印发,请根据施行。

率先章总则

附件:林业生产发展资本管理艺术

率先条为增高和规范林业生产发展资金财产管理,推动基金统一妄想利用,进步资金运用作用,巩固林业综合生产工夫,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推动财政资金统筹使用方案的通告》(国发〔二零一五〕35号)、《中心对地点专门项目转移支付管理艺术》(财预〔2014〕230号)等有关法律法规,制订本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

第二条种植业生产发展花费是大旨财政公共预算安顿用于拉动种植业生产、优化行业结构、拉动行业融入、升高种植业职能等的专属转移支付资金。

农业生产发展资金财产管理方法

其三条林业生产发展资本由财政局及其农业总局一道管理,遵照“政策对象显著、分配办公室法科学、支出趋势谐和、业绩结果导向”的原则分配、使用和管制。

先是条 为进步和标准农业生产发展资金财产管理,推进资金财产统一策动使用,进步资金利用效果,巩固畜牧业综合生产技术,依照《中国预算法》、《国务院关于印发推动财政资金统一计划利用方案的布告》、《大旨对地点专属转移支付管理章程》等有关法律准则,制订本办法。

财政分公司担当畜牧业生产发展资金中期财政布署和年度预算编写制定,会同农业总局分配及下达资金,对基金利用状态张开监察和控制和业绩管理。

其次条 农业生产发展资本是中心财政公共预算安顿用于推进林业生产、优化行当结构、拉动行当融入、升高种植业职能等的专属转移支出花费。

农业部门顶住相关行当进步安排编写制定,带领、带动和监察和控制举行农业生产发展专门的职业,会同财政局下达年度职业职分,做好资金总括、职责成功情状监督,业绩目的制订、业绩监察和控制和评价等专门的学业。

其三条 种植业生产发展开支由财政部门及其农业部门协助实行管理,遵照“政策对象分明、分配格局科学、支出趋势协和、业绩结果导向”的法规分配、使用和管制。

其次章资金开垦范围

财政总部担当畜牧业生产发张开销后期财政陈设和年度预算编写制定,会同农业局分配及下达资金,对股份资本运用状态张开监察和控制和业绩管理。

第四条林业生产发展基金首要用于耕地地力保养(直接发给给老乡,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、墨蓝火速手艺推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行当业融入、农民专门的职业同盟社前行、种植业结构调解、地下水超采区综合治理(林业种植结构调治,下同)、新型专门的职业农民培养磨炼等支付趋势,以及党焦点、国务学院规章定的援助种植业生产发展的别样重大工作。

农业总局负担相关产业发展陈设编写制定,指点、拉动和监察实行种植业生产发展职业,会同财政局下达年度专门的学业职务,做好资金总括、职务到位意况监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和评价等专门的职业。

第五条耕地地力珍爱开荒重视用来帮忙珍爱耕地地力。对已作为畜牧养殖场选择的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已改造用途的耕地,以及长年萧疏地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第四条 农业生产发展资金首要用于耕地地力保养、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行当发展、浅绛红快速本事推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行业业融入、农民专门的工作同盟社提升、种植业结构调解、地下水超采区综合治理、新型专业农夫作育等开支趋势,以及党中心、国务院明显的支撑种植业生产发展的其他首要职业。

第六条恰如其分规模经营支出重点用于援救种植业信用贷款担保体系建设运转、林业生产社会化服务等地方。

第五条 耕地地力爱护开拓重点用以协助保险耕地地力。对已当作畜牧养殖场运用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征用耕地等已转移用途的耕地,以及长年荒凉地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第七条农机购置补贴支付入眼用来协助购买先进适用农机,以及开展报销更新、新产品试点等方面。

第六条 适度规模经营支出重视用来补助种植业信用贷款担保连串建设运行、林业生产社会化服务等方面。

第八条优势特色主导行当发展付出注重用来帮忙区域优势、地点风味的畜牧业主导行业发展,国家今世种植业行当园建设等地方。

第七条 农业机械购置补贴支付珍视用来协助购买先进适用农机,以及开展报销更新、新产品试点等方面。

第九条银白快捷本事推广服务开采重视用以帮忙高产创制、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物林业等入眼畜牧业技艺推广与服务,基层农业技术推广种类革新与建设等地点。

第八条 优势特色主导行业发展付出器重用来支持区域优势、地点特色的林业主导行当发展,国家今世农业行当园建设等地点。

第十条畜牧水产发展支出器重用以援救畜禽粪污管理与财富化利用、南方当代草地林业发展、优质高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及喂养良种推广等地点。

第九条 花青迅速技巧推广服务开采尊敬用于帮忙高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作种植业等主要种植业本事推广与劳务,基层农业技术推广连串革新与建设等地点。

第十一条农村一二第三行业业融入发展支出重点用以帮衬农产品产地初加工、产品流通和直接供应直销、农村电子商务、休闲林业、林业农村新闻化等地点。

第十条 畜牧水产发展付出注重用来帮忙畜禽粪污管理与财富化应用、南方当代草地林业发展、优质便捷金花菜示范集散地建设、畜牧水产规范化养殖及豢养良种推广等方面。

第十二条农民专门的工作合营社花费重视用以帮助加快农民专门的学问协作团队升高,提升农家协会化程度等方面。

第十一条 农村一二第三行业业融入发展支出注重用来接济农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接出卖、农村电子商务、休闲林业、林业农村消息化等地点。

第十三条林业结构调度支出入眼用来支持粮食买卖体制改正豆、粮食买卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调解等地方。

第十二条 农民职业合营社开辟入眼用来帮助加速农家专门的职业合营社团发展,升高农民组织化程度等地方。

第十四条地下水超采区综合治理开拓入眼用来扶助地下水超采重点地段展开畜牧业种植结构调解等地方。

第十三条 畜牧业结构调治支出重视用来协理粮食买卖体制改进豆、粮食购买贩卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调度等地点。

第十五条新型专门的学业农民培育支出器重用来扶助培养新型职业农民等方面。

第十四条 地下水超采区综合治理开采入眼用以扶助地下水超采入眼地段进行农业种养结构调度等地方。

第十六条农业生产发展资本不足用于兴建办公大楼礼堂酒店和应接所、弥补预算支出缺口等与种植业生产发展非亲非故的支出。

第十五条 新型专门的学问农夫培育支出重视用以帮忙培养新型专业农民等方面。

第十七条林业生产发展资金财产的帮衬对象重倘若农家,新型林业经营注重,以及担当项目职责的单位和私家。

第十六条 种植业生产发展基金不足用于兴建办公大楼礼堂酒店和应接所、弥补预算支出缺口等与种植业生产发展非亲非故的支出。

第十八条农业生产发展资本能够使用直接援助、政府购买出售服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保辅助、设立基金等支撑格局。具体由省级财政办事处门商种植业老板部门分明。

第十七条 林业生产发展基金的支撑对象首借使村民,新型农业经营注重,以及担当项目职分的单位和村办。

其三章资金分配和下达

第十八条 农业生产发展基金可以利用直资、政党购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保帮忙、设立基金等支撑措施。具体由省级财政总局门商农业首席营业官部门鲜明。

第十九条种植业生产发展资金重视遵守因素法开展分配。资金分配的要素至关心爱抚要总结专门的工作职分和劳作职能等。专业职分分为约束性职分和引导性职分两类,不一致支出趋势的做事职分依照任务特点、政策对象等选取相应的有血有肉因素和权重举行测算分配资金。工作职能主要以业绩目的评价结果为基于。用于耕地地力珍爱的老本及相关试点项目基金可依据必要利用定额分配格局。

其三章 资金分配和下达

第二十条农业局于历年12月15眼下,建议当年农业生产发展资金分支出方向的各市分配提出,函报财政部门。

第十九条 林业生产发展资本首要遵守因素法开展分配。资金分配的要素至关心重视要回顾职业职分和行事效果等。专门的工作职分分为约束性任务和指引性任务两类,不一样支出趋势的劳作职分根据职务特点、政策指标等选项相应的现实性因素和权重实行总括分配资金。职业效果主要以业绩目的评价结果为基于。用于耕地地力爱护的资金财产及有关试点项目开支可依附须求选拔定额分配办公室法。

第二十一条财政部门在全国人民代表大会准许预算后90日内,根据年度预算安排和农业局分配建议函等,调查下达当年种植业生产发展资金财产,抄送农业总部和各州专员办。种植业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后二十四日内向社会公开。

第二十条 农业总部于每年1月15近日,提议当年林业生产发展资本分支出方向的外市分配提议,函报财政总部。

第二十二条农业生产发展资本的耗费,遵照国库集中开采制度有关规定试行。属于政党购买出售管理范围的,根据政党购销有关规定举行。

第二十一条 财政总局在全国人民代表大会准许预算后90日内,依照年度预算布置和农业部门分配提出函等,考察下达当年农业生产发展资本,抄送农业总部和所在专员办。林业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后21日内向社会公开。

用于耕地地力爱戴的工本,按规定通过供食用的谷物危害基金专户下达拨付。

第二十二条 林业生产发展资金的开垦,依照国库聚焦支付制度有关规定实施。属于政党购买出卖管理范围的,依据政坛购销有关规定进行。

第四章资金运用和治本

用于耕地地力爱戴的资金,按规定通过粮食风险资金专户下达拨付。

第二十三条种植业生产发展资金进行“大专门项目+职分清单”管理办法,除用于约束性任务的工本不一样意统一筹算以外,各地可对其余开支在本专属的开支趋势范围内统一盘算使用,并应当全面落到实处预算音讯公开的必要。

第四章 资金应用和管理

第二十四条各级财政、农业老董部门应当加速预算实践,升高资金财产利用效果。结账和转账结余的种植业生产发展资金,依据财政总局关于结账和转账结余资金管理的有关规定管理。

第二十三条 种植业生产发展资本进行“大专属+任务清单”处理办法,除用于约束性职责的资本差异意统一筹划以外,外市可对其余国资本金在本专属的开荒趋势范围内统一准备使用,并应该全面落到实处预算音讯公开的渴求。

第二十五条省级财政总局门会同林业经理部门,依照本办法和财政总局、农业总局颁发的专门的学业职务和业绩目的,结合本地点农业生产发展其实情状,制订本省年度资金运用方案,于5月31前段时间以正规化文件报财政部门、农业分部备案,抄送当地专员办。

第二十四条 各级财政、林业老董部门应当加速预算实行,进步基金利用效果与利益。结账和转账结余的畜牧业生产发展资本,依照财政根据地关于结账和转账结余资金管理的有关规定管理。

第二十六条各级林业首席试行官部门应当协会核资支撑对象的身价、条件,督促检查职业职务到位意况,为财政总局门按规定标准分配、调查拨付资金提供依靠。

第二十五条 省级财政局门会同种植业老分局门,根据本办法和财政局、农业根据地发出的劳作职分和业绩目的,结合本地点林业生产发展其真实情形况,制订本省年度资本运用方案,于九月31日前以正规化公文报财政总部、农业局备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和绩效评价

第二十六条 各级种植业COO部门应当协会核资支持对象的身份、条件,督促检查专门的学问职责到位意况,为财政局门按规定正式分配、核查拨付资金提供基于。

第二十七条各级财政、种植业首席试行官部门应当进步对林业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察检查,开掘难题当即改进。各州专员办依据财政总局、农业根据地规定的年份职业职务和区域业绩指标,压实林业生产发展资金预算实践拘押,依照财政部门安插铺排开展督察检查,产生禁锢报告报送财政总部。

第五章 督查和绩效评价

第二十八条农业生产发展资金使用管理奉行业绩评价制度,评价结果作为林业生产发展资金分配的重要依靠。畜牧业生产发展资本业绩处理办法重新制订。

第二十七条 各级财政、林业主任部门应当加强对林业生产发展资金分配、使用、管理意况的督查检查,发掘题目及时考订。外地专员办根据财政总局、农业分公司分明的年度专门的学问任务和区域业绩目的,抓牢林业生产发展资金预算试行软禁,根据财政局安顿计划实行监督检查检查,产生软禁报告报送财政总部。

第二十九条各级财政、林业COO部门及其工作人士在资金分配、核实等工作中,存在违约分配资金财产、向不切合条件的单位、个人分配资金也许私行超出规定的限制、标准分配或选择资金等,以及存在任何滥权、不负责对待工作、营私作弊等违法违背纪律行为的,依照《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处理罚款处分条例》等国家有关规定追究有关职务;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第二十八条 种植业生产发展资金财产使用管理进行绩效评价制度,评价结果作为林业生产发展资金分配的首要依附。畜牧业生产发展费用业绩管理方式另行制订。

第三十条资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资金,以及存在别的违反本办法分明作为的,依据《预算法》、《财政违法行为处置罚款处分条例》等有关规定追究相应义务。

第二十九条 各级财政、林业老董部门及其职业职员在资金分配、调查等工作中,存在违反公约分配资金、向不切合条件的单位、个人分配资金财产只怕私行凌驾规定的限制、标准分配或利用成本等,以及存在任何滥权、不认真对待工作、食子徇君等违规违反律法行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关职务;涉嫌嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第三十条 资金应用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用林业生产发展资金财产,以及存在任何违反本办准则定行为的,依照《预算法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等关于规定追究相应权利。

第三十一条林业生产发展费用中用来协助贫窭县开展统筹结合利用财政涉农业生产资料金试点的有个别,根据有关规定实施。

第三十一条 种植业生产发展资本中用于帮忙清贫县进行统筹结合利用财政涉农业生产资料金尝试地点的一些,依照关于规定实施。

第三十二条省级财政总部门应当会同林业COO部门依据本办法制订奉行细则,报送财政总部和农业局,抄送本地专员办。

第三十二条 省级财政部门门应当会同种植业高管部门根据本办法制定实行细则,报送财政局和农业分部,抄送本地专员办。

第三十三条本办法所称省级、外市是指省、自治区、直辖市、布署单列市和广西生产建设兵团。专员办是指财政部门驻各州、自治区、直辖市、安插单列市财政监察专员总局。林业CEO部门是指种植业、农牧、农村经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政老板部门。

第三十三条 本办法所称省级、各地是指省、自治区、直辖市、安顿单列市和广西生产建设兵团。专员办是指财政部门驻各地、自治区、直辖市、陈设单列市财政监督专员分公司。林业主任部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政老董部门。

第三十四条本办法由财政局及其农业局担负解释。

第三十四条 本办法由财政总局及其农业总部承担解释。

第三十五条本办法自前年六月1日起推行。《财政局农业总局关于印发〈农机购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法〉的通报》(财农〔二〇〇七〕11号)、《财政总局农业分公司关于印发〈农村劳重力转移培养练习财政资助资金管理章程〉的照顾》(财农〔二零零七〕18号)、《财政总局有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔二零零六〕160号)、《财政总局农业局关于印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的打点》(财农〔二零零五〕164号)、《财政总局农业分局关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔二〇〇五〕186号)、《财政部关于印发〈中心财政财政支援林业政策培养陶冶帮助资金管理暂行办法〉的照望》(财办〔2013〕31号)、《财政分公司有关印发〈大旨财政今世畜牧业生产发展基金管理章程〉的打招呼》(财农〔二零一一〕1号)、《财政总部关于印发〈核心财政农民专门的学业合作团队发展资金财产管理方法〉的布告》(财农〔二〇一二〕156号)、《财政部门科学和技术部农业总局有关印发〈宗旨财政种植业科学和技术成果转化与能力推广服务协助资金管理章程〉的通知》(财农〔二零一六〕31号)、《财政部门农业局关于印发〈林业辅助保险补贴资金管理格局〉的通报》(财农〔2015〕74号)、《财政部门农业局有关修订有关资金管理章程的公告》(财农〔二〇一五〕238号)同一时候废止。

第三十五条 本办法自前年四月1日起实施。《财政总局农业部门有关印发〈农机购置补贴专属资金使用管理暂行办法〉的通告》、《财政部农业局有关印发〈农村劳引力转移培养练习财政支持资金管理方法〉的通报》、《财政总局有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政局农业部门有关印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的照应》、《财政总局农业总部有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政部门有关印发〈大旨财政财政支农政策扶植帮忙资金管理暂行办法〉的照料》、《财政总部有关印发〈大旨财政今世种植业生产发展资金管理艺术〉的通报》、《财政分公司有关印发〈中心财政农民专门的学业同盟协会升高费用管理办法〉的文告》、《财政部科学技术部 农业总部关于印发〈主旨财政林业科学和技术成果转化与本领推广服务协助资金管理艺术〉的通报》、《财政分公司农业总局有关印发〈种植业支持有限支撑补贴资金管理方法〉的布告》、《财政部农业总局有关修订有关开支处理章程的布告》同一时候废止。

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