二零一七年培育各种型新型专门的工作农民的最

2019-09-30 07:16 来源:未知

在培训中,坚持“七注重”:一是注重培育方案的编报。培训前,认真调查研究、征求意见,编报科学合理,操作可行的项目实施方案、资金使用方案、班级教学方案等“三个方案”。二是注重培育对象的遴选。坚持以贫困村为重点,服务于脱贫攻坚工作,培育对象中的63.5%的学员,来自我县211个贫困村中种养大户、农业专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体带头人。三是注重培训内容设置。严格按照农业部颁布的新型职业农民培训规程科学合理设置培训内容,既有利于学员个人整体素质的提升和思想观念的转变,又有利于学员专业技术和技能的提升。四是注重培训教师的选聘。多渠道、多途径选聘培训教师,选聘素质高、专业理论强、实践经验丰富的专家、教授、技术骨干、土专家组建师资队伍,建立培训师资库,并纳入新型职业农民培育师资库进行统一管理,接受培训学员的满意度测评。五是注重培训管理。严格执行开班第一节课报告制和每期培训工作信息报送制度,强化班级管理,选派素质高、责任心强、管理经验丰富的教师担任班主任,各班次均建立班委干部,增强班级凝聚力和带动力,建立从报名至培训、生产实践到跟踪服务全过程培育档案资料,做好痕迹管理。六是注重跟踪服务。每期培训班通过15天集中教育培训阶段后,立即转入跟踪服务阶段,对所有参训学员开展为期1年的跟踪服务,每名学员建立专门的跟踪服务卡,为学员成为名副其实的新型职业农民保驾护航。七是注重培训实效。通过新型职业农民培育,真正造就一批爱农业、有技术、懂管理、善经营的新型职业农民队伍,达到学员满意,社会认同,各个培育班学员通过“云上智农APP”在线对培训效果、班级管理、授课教师、实训基地评价的满意度均较高,满意度达到98%以上,培训工作取得显著效果。

加强督促检查。项目主管部门及劳转办加强对整个项目过程实施监管,培训机构通过公示等形式自觉接受社会各界监督,培训结束后,项目主管部门领导及劳转办根据培训机构的实施方案和教学计划,认真进行绩效总结和项目初验,并填写《新型职业农民培训验收报告单》。

加强队伍管理。规范有序推进新型职业农民队伍管理。规范认定管理,以县为主开展认定管理工作,重点面向生产经营型职业农民,明确条件和规范程序,有条件的省份可积极探索开展分级认定。健全完善新型职业农民培育信息档案和数据库,及时录入基本情况、教育培训、产业发展、政策扶持等信息,建立新型职业农民队伍动态管理机制,做好新型职业农民统计工作。  

宣汉县农广校作为农民教育培训的主阵地、主渠道,2017年承担实施新型职业农民培育新型农业经营主体带头人(生产经营型)培训200人,计划外培训60人,占全县总任务数的57%。截至目前,已全面完成各个培训班的集中理论培训、生产实训、参观考察等环节的工作,进入跟踪服务和政策扶持培育阶段。

认真落实制度。一是开班前向群众公布承担项目的培训机构名称、培训任务、培训专业、培训时间、政府补贴标准等内容,自觉接受学员和社会的监督;二是安排了专职人员及时录入、审核和上报培训信息及相关材料;三是逐班建立了真实、完整和规范的培训档案,即:一套规范的台账资料。主要包括培训总结、实施方案和教学计划、培训通知、开班申请、考勤记录、学员签到表和授课教师名册、验收报告、学员满意度测评表、培训教材和资料、培训经费支出明细以及培训绩效情况。一套完整的影像材料,整个教学过程都有完整影像材料,包括理论培训现场和实践现场照片等;一套培训典型手册,主要是培训取得的成效,发表的经验交流材料等;四是培训任务结束后,向劳转办提出初验申请,主管部门领导了解专业技能掌握情况、产业发展状况、农民满意程度和培育工作台账、培育效果等,核实了培训时间和资金使用情况。

为进一步提高农民的农业生产技术和经营管理能力,农业部日前下发通知,拟在今年培育各类型新型职业农民不少于100万人,那么本次培训工作的重点任务和内容有哪些呢?惠农网小编为您整理了出来,如下所示。

抓好认定管理。各县市学员在学完所有理论课及实践实习课程后,通过考核合格的学员,由培训单位发放新型职业农民培训结业证书。认定为新型职业农民的学员,由当地县级政府颁发《新型职业农民证书》,并将获得新型职业农民证书的学员建档立册,纳入计算机管理。

本次培育工作旨在为现代农业产业发展培育优秀农业人才,进一步提高新型职业农民的发展能力和培育工作基础保障能力,农民朋友们如有机会参与,千万不要错过呀!

加强组织领导。一是各级农业部门领导高度重视,成立了新型职业农民培育工作领导小组,领导小组办公室成员由劳转办人员组成,全程负责整个项目的指导实施,办公室负责项目材料的起草落实,为项目实施提供了组织保障。二是构建了以农广校为主体的新型职业农民培育专门机构,各培训机构认真研究制定了新型职业农民教育培训制度,建立了新型职业农民基本数据库,为高质量完成培育任务奠定基础

做好延伸服务。积极开展延伸服务,增强新型职业农民发展能力。对接扶持政策,引导土地流转、产业扶持、人才奖励激励、金融保险等扶持政策向新型职业农民倾斜,争取专项扶持政策。搭建交流平台,组织开展产销对接、跨省区交流合作、创业创新项目路演、技能竞赛等活动,引导成立协会、联合会、联盟等组织,鼓励新型职业农民抱团发展。推动农技推广、农业科研院校等专家面向新型职业农民开展跟踪服务,对接创业扶持项目,提升学历层次,扩大产业规模。  

主要成效。通过项精心安排及授课教师通俗易懂,由浅入深,科学准确的教学方法,使学员在较短的时间内能得到更大的收获和提高,取得了较好的培训效果,具体表现为:一是多数培训基地参训学员学习积极性高,到课率达90%以上,参训学员培训合格率达100%,均获得了结业证书,通过学员对培训内容、授课教师、后勤保障、生产实践满意度测评,满意度达95%以上;二是通过教师的案例分析及互动式的教学方法,使学员掌握了现代农业发展标准和要求、学到了现代农业管理技术和智能农业的发展前景,掌握了农业新品种、新技术、化肥、农药的使用及病虫害防治技术、农村电子商务知识等,激发了学员创业创新的激情;二是增强了学员的发家致富的信心。通过理论教师教授和实习基地创业创新专家现场交流,学员亲身感受到了农业创业者的艰辛历程和成功经验,鼓舞了学员的斗志,树立了艰苦创业的信心,激发了学员通过土地流转发家致富的热情;三是更新了思想观念。通过学员集中较为全面、系统地学习,转变了学员的思想观念,走出了凭老传统、老经验及老模式进行生产经营的误区。对高效农业、智能农业、规模经营、产业化发展有了新的认识,感觉受益匪浅,有的学员在满意度测评时发言时说,以前参加过好多培训,但感觉好象都是培训单位为完成任务而培训,学不到一点有价值的东西,这次的培训可不一样,来了就舍不得走,征求意见时有的学员说,现在多数农户还在用老传统、老模式进行生产经营,技术跟不上,产值不高,生产的农产品仍依靠外地老板收购,压级压价现象严重,农民的利益得不到保障,听了相关方面的教师讲授后,不但提高了生产技能,还感觉到成立自己的专业合作社很重要,只有自己找市场,自己生产自己经营,才能保证大家的利益;四是增进了友谊。通过跟踪服务和意见反馈,许多学员反映,这样的培训提供了交流的平台,增进了友谊,学到了自己想学的知识,班主任在课余时间随机向学员反馈意见,还制发了授课教师、实习基地老板和学员的通讯录,建立了新型职业农民QQ群,给学员提供了互相交流、互相学习,共同提高的机会,大家都感觉轻松愉快;五是展示现代农民应有的素质。培训期间,学员们都能够遵守规章制度,时时处处自觉严格要求自己,有的学员身为老板,但能够放下架子,尊重师长,虚心求教,显示出一个当代农民企业家的精神风貌。

创新培育机制。遵循农业特点和农民教育培训规律不断创新培育机制。坚持分层分类推进,部省市县四级联动,部省级重点开展高中级人才培养和师资培训,市县级根据当地主导和优势产业发展需求,按产业类型组建培训班,统筹培育适应发展需求的各类型职业农民。大力推广分段培育,推行“一点两线、全程分段”模式,在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践,鼓励建设农民田间学校。加强农民科技教育培训中心等专门机构建设,积极调动各类资源,充分发挥农广校等公益性机构培育主体作用,通过政府购买服务、市场化运作等机制创新,鼓励农业企业、农民合作社等市场主体参与培育工作。  

严把教学质量关。一是各地在项目实施前,深入乡村大力宣传新型职业农民培育的重要性、必要性,新型职业农民的内涵、要求及学员的条件、选拔程序等,采取摸底调查、自愿报名、村组推荐、择优选拔等形式组织培育对象,选送参加培训的学员必须经县市劳转办认真把关,录入信息库后从信息库中选拔,通过劳转办审核过关的学员培训基地才能确定为新型职业农民培育对象,并填写红河州新型职业农民培育对象确定表。二是认真组建优秀师资队伍。各地认真研究制定了教师选聘办法,遴选熟悉“三农”、具有丰富专业知识和实践经验的专家作为授课教师。建立了授课教师师资库,选聘的教师90%以上都从师资库选拔,保证了教与学的衔接,提高了培训质量,制定了教师目标管理和绩效考核制度,把课时完成情况、授课效果和学生满意度纳入考核内容。三是认真编写和征订培训教材。在选定授课教师后,组织专门人员审核了教师课件,并认真做好教材征订,教材必须结合开设的专业征订正规出版社出版的相关教材,不以简单的讲义、明白纸等替代。四是实行班级管理。每个教学班指派了一名教师承担班主任,班主任在跟班听课或听取学员意见后及时向主讲教师反馈意见,每个班在学员中通过自由选举产生班长一名,学习委员一名、生活委员一名,文艺委员,各班班委配合班主任,做好教学日程安排、教学资料的发放收集整理、生活服务、学员请销假管理等工作。班主任随时了解学员的学习和生活情况,及时协调和处理学习和生活中出现的问题,对学员进行严格的管理和考勤,每天上课前班主任进行点名,学员无特殊情况不作请假,确需请假的要经班主任同意,经班主任同意并出示请假条方能请假。通过这些措施,本期培训培训班每节课听课率达95%以上,确保了培训工作的顺利进行。

依托新型职业农民培育工程,实施现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训和农业产业精准扶贫培训等四个计划,着力做好七方面工作。

主要做法。一是开班前,认真开展需求调研,从精选学员,确定专业、聘请教师、制定计划等方面严把质量关。如,州农广校实施省级项目时,深入州农业局挂钩帮扶的元阳、金平两县认真开展了摸底调查,面对面详细收集了县、乡、村各级干部对新型职业农民培育的意见和建议,参加的60学员全部来自州农业局挂钩帮扶所涉及的村委会,他们年龄在55周岁以下,初中以上文化程度,思想素质好、品德端正、遵纪守法,能够担当社会责任,能够起示范带动作用,他们都具有强烈的学习愿望,杜绝了“凑人数”、“被培训”现象发生;中央农民培训补助项目的100名现代青年农场主把重点放在北部县市的高原特色农业示范区的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、返乡创业大学生、返乡农民工和退伍军人中选拔学员,经过培训指导、创业孵化、认定管理、政策扶持和跟踪服务,使他们形成一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的青年农场主队伍,为推动全州高原特色农业发展起到示范带动作用。二是确保培训专业符合当地产业发展需要及农民意愿。按照北部百万亩高原特色现代农业示范区建设、南部山区综合开发、红河谷生物产业开发三个产业带规划确定内容丰富的课程,认真制定精准培训计划,公共课重点开展了现代农业与新型农业经营体系、农产品质量安全与市场营销、农业创业意识及能力培养、农业生态环境、农业信息技术与电子商务、社交礼仪、美丽乡村建设与乡村文化、手机应用等;专业课结合各县产业特点设置培训内容,重点以开展现代设施农业高产栽培管理技术、优质水稻高产栽培技术、蔬菜高产栽培技术、生物药材栽培管理技术、稻鱼鸭工程养殖技术、土壤肥料与农作物病虫害防治技术、现代畜牧养殖技术及相关扶持政策等课程,生产经营型职业农民培训班侧重于现代农业的生产、经营、管理和创业意识及能力方面培养;专业技能型职业农民培训班侧重于实际操作技能的培养。三是开班典礼时,邀请分管领导及劳转办负责人到会作动员讲话,就新型职业农民的概念、类型、现代农业与新型农业经营体系作了认真讲解,并对培训要求作具体安排;四是精心选聘授课教师。聘请的授课教师从师资库内选拔,有省级、州级的专家教授,他们理论功底好,实践经验丰富。五是增强参观学习的实用性和针对性。各培训基地认真组织人员对实训基地及参观学习的场地、路线等进行踩点,定点后带学员进行实地生产实践,并请当地专家进行现场指导,让学员亲身感受到什么是现代农业,现代农业要怎么做,提高了生产实习的针对性和实用性。六是安排的教师课件图文并茂,教学内容丰富,能为大家营造紧张、活泼的教学氛围,达到事半功倍的效果。七是严格教学管理制度。每期教学班配置班主任及班长,实行每堂课考勤制度,并对整个培训过程全程录像,违纪一次警告,再犯时考核时视为不合格,同时,每位学员必须进行闭卷考试,考试成绩不及格不发结业证,考试考核结束后,进行满意度测评,及时反馈学员意见和建议。

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争取资金支持。全州争取中央农民培训补助项目、省级新型职业农民培训项目资金630万元。其中,中央农民培训补助项目450万元、省级新型职业农民培训项目资金180万元;争取州级财政补助资金80万元,其中,农村劳动力转移培训资金50万元,绿色证书培训资金30万元。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、形成合力”的原则,认真开展精准培训。

选准培育对象。以县为单位开展从业人员摸底调查,按主导和优势特色产业建立培育对象库,遴选有意愿、有需求的农民参训。登录中国新型职业农民网,通过“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP在线报名。新型农业经营主体带头人、现代青年农场主对象遴选分别按农办科〔2016〕21、22号文件精神落实,优先培育“农业部新型农业经营主体直报系统”人员。农业产业精准扶贫培训对象由县级农业主管部门商扶贫部门确定,京津冀协同落实好“万名脱贫带头人培育行动”,农村实用人才带头人培训学员遴选按农办人〔2017〕23号文件精神落实。  

2016年,红河州按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的总要求,以提升新型职业农民培综合素质和生产经营能力为目标,以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向,以推进脱贫摘帽为重点,扎实组织实施新型职业农民培育工程。

提升培育条件能力。大力夯实培育基础条件,努力构建培育工作长效机制。完善师资选聘管理制度,建立开放共享的培育师资库,加大师资培训力度,打造名师队伍。遴选推介示范基地,加强培训机构和基地的遴选管理,重点建设一批示范性综合培育基地、实训基地、创业孵化基地和农民田间学校。强化教学资源建设,按照分层开发、择优选用的原则,丰富教材和课程资源,优先选用部省规划教材。

一、目标完成情况。全州完成新型职业农民培育2900人,完成任务数的100%。一是完成中央农民培训补助项目1500人,其中,州农广校完成现代青年农场主培育100人;9个项目县市完成新型经营主体带头人1400人。二是完成省级新型职业农民培育1400人。其中,州农广校完成生产经营型培育40人、专业技能型培育20人;10个项目县完成生产经营型培育200人、专业技能型培育840人、专业服务型培育360人。

科学组织培训。抓实抓细教育培训各环节工作。规范开展培训,按公共基础、专业技能、能力拓展和实训操作等模块构建培训课程,明确目标、内容、形式、考核、服务等环节标准。丰富培训内容,突出职业道德素养、团队合作精神、绿色发展理念、信息化应用等综合素质培养,强化农业科技应用能力和创新创业发展能力,提升品牌创建、市场营销等现代农业经营管理能力。强化实践教学,满足农民多元化需求,坚持按需施教,推行启发式、互动式和案例教学。  

严格资金管理。严格按照项目资金管理要求,明确了承担培训项目的单位为项目法人,对项目实施和资金使用负责。项目经费主要用于学员课堂培训及实训、教材教辅资料、参观交流、聘请师资、档案管理及后续跟踪服务等的支出。全程对学员进行免费培训、免费办证,不收取任何费用,报账过程中出具《新型职业农民培育工作培训台账》、《新型职业农民培育工作培训验收报告单》、培训现场照片等资料;项目主管部门加强对培训补助资金监督检查,提高了资金使用效益,没有出现培训时间缩水、培训应付差事、套取培训资金等违规违纪现象。

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加强制度建设。按照中央和省级项目要求,州级制定下发了《2016年红河州新型职业农民培育实施方案》,各县市因地制定了各自的实施方案,并制定了教学管理制度、安全责任书,参训学员保险合同等,单位领导审核通过后报上级主管部门审批实施,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任机制。

完善信息化手段。实行线上线下融合培育,全面提升质量效果。完善信息化平台建设,加大培训和推广力度,推动“全国农业科教云平台”的落地应用,组织动员各级农业科教管理部门、科研教学单位、培训机构等管理人员上线服务,大力推介中国农技推广APP和云上智农APP。上载内容资源,组织培训机构上载精品视频课程,组织农业科研教学单位上载新品种、新技术等各类成果资源。探索管理运营机制,建立科学、量化、动态考评制度,采取政府购买服务等方式开展在线学习、成果速递和跟踪服务。  

三、工作措施

农业部办公厅关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知

创新培育机制。为提高培训效果,我州从师资选聘、学员选拔、教材选购、场地选择、住宿就餐、考察安排等方面做了精心安排。一是认真按照实施方案和教学计划,扎实抓好教学组织管理,切实做到程序规范,台账资料完整,整个教育培训过程突出了创业理论引导和技能培训,采用课堂培训与实训相结合的方式进行,适应成人学习的特点和农业生产规律,面向现代农业发展和新农村建设,从开发农村人力资源,提高农业产业人员综合素质的战略高度来认识新型职业农民培育工作,真正把以知识传授为主的培训模式转变为以能力、素质提高为主的培训模式,树立融素质教育与业务培训为一体、科技传播与能力培养为一体、教学与科研、项目实施为一体的培育理念,实现由培训向培育转变,由要我学到我要学的培育转变,实行全过程培养。二是认真制定了培训管理制度。为搞好教学管理,认真研究制定了教师选聘管理办法和绩效目标考核制度;研究制定了班级管理制度和学员安全管理制度,让参加培训的每一位学员签订了安全协议书。三是注重实训。在抓好理论基础教育的同时,为让学员在暂短的考察学习中有所收获,组织学员重点到农民专业合作社、现代农业综合示范区、生猪养殖基地进行生产实践,让每个实训基地的老板面对农业产业发展的现状、市场行情、市场运作和发展前景等给学员进行认真的讲解,并通过互动的方式现场回答学员的问题,使学员在短暂的实践中看到想看的东西,学到想学的知识。

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